“哨”声吹响多部门联动 朝阳区老旧小区涅磐重生

原标题：“哨”声吹响多部门联动 朝阳区老旧小区涅磐重生

　　拆除私搭乱建，实施绿化美化，道路补修硬化，规范停车秩序……随着康静里社区党委一声“哨响”，喊来了东坝乡相关科室集结，吹来了区农委、区城管委、区财政局等多部门报到，针对小区环境、停车、治安、基础设施等问题，查找症结，实施升级改造。经过大半年努力，这个拥有2000多户居民的老旧小区实现了彻底变身。记者获悉，朝阳区东坝地区已通过“街乡吹哨 部门报到”“社区吹哨 科室报到”工作机制，有效解决了道路破损、环境脏乱等群众身边重点难点问题。

“哨”声吹响 多部门报到 多科室集结

先破后立 拆除违法建设提升老旧小区整体环境

朝阳区东坝地区康静里小区位于东五环七棵树出口处，是个典型的老旧小区，共有楼房19栋，2000多户居民，这里的原住居民大都是通过单位福利分房入住，涉及产权单位120余家，是上世纪90年代的康居工程。随着时代变迁，部分产权单位相继倒闭，长期缺失物业管理，小区基础设施不断老化破损、绿地变成了私人停车场和杂物垃圾堆放处，开墙打洞、违法建设日益增多，小区环境、秩序、治安等问题日益加剧，居民怨声载道。

前些年东坝乡政府针对康静里小区存在的问题也做过多次点位上的整治，但是效果并不理想。基于百姓需求的迫切性，面对康静里社区党委吹起的哨声，东坝乡党委下定决心，借助“吹哨报到”机制，彻底改变康静里小区人居环境，让老旧小区旧貌换新颜，提升百姓幸福感！

康静里社区党委深入细致了解居民诉求，精准果断吹哨，东坝乡环境办、规划科、城管队、综治办、环卫中心等科室迅速集结“报到”。围着小区跑前跑后，通过多次实地走访调研、会商研究，最终制定了康静里小区整治方案，完成了顶层设计。

有了顶层设计，下一步就是具体实施。老旧小区整治涉及内容多、资金量大。为争取更多政策和资金支持，东坝乡向朝阳区农委、城管委、财政局、水务局、工商局、城管执法监察局、机场交通支队等多部门吹起了哨。通过前期走访调研、会商研判，确定了改造项目，并列为朝阳区老旧小区重点改造工程。在项目推进过程中，各部门围绕地下管线设施改造、交通秩序整治、拆除违法建设等方面遇到的重点难点问题积极给与技术支持和现场指导。

小区治理的排名前列步就是拆除违建。“原来小区里到处都是私搭乱建，有住人的，有储物的，有自己开辟菜园的，有霸占地方停车的，只有一条小路可走，其他地方全被占满了。”居民边惠芝说。

“这些违法建设不仅自身存在坍塌的风险，还挤占公共空间，阻碍消防通道，安全隐患极大。”康静里社区负责人告诉记者，“无论是从违法建设的鉴定，还是拆除施工方面，乡里的环境办、规划科、城管队、综治办等科室都给予了很大支持”。

据介绍，“社区吹哨，科室报到”工作机制让康静里社区工作人员专心地做群众工作，乡机关科室人员对小区环境整体规划、加强执法，乡政府、社区居委会各司其责，又通力合作，让小区的环境整治效率更高，仅半年多时间，小区内违法建设全部拆除。

违法建设的顺利拆除，为小区环境的整体提升提供了空间。接着对康静里小区基础设施进行整体升级改造，包括雨污水管线改造、道路修补、楼体外立面粉饰、绿化美化等等。

据统计，康静里小区环境提升改造共规范底商门店、占道经营6300余次，粉饰建筑物5.5万平米，路面硬化、修补4.2万平米，实施绿化美化1万平米，更换污水管线2800延米，新做雨水管线2100延米，改造周边道路650米，规范停车位900余个。

小区在九十年代初建设的时候，在排水设施上没有设计雨污分流，同一条管道雨水污水合流。由于年头已久，管道早已老旧糟朽，一但堵塞根本无法疏通，经常在疏导过程中出现前面还没疏通开，后面管线就糟了、蹋了的现象。

“一下雨呀就是噩梦！小区地势低，雨水排不出去，经常造成居民家里和小区路面污水横流，我们出行都要趟着污水，深的地方没过小腿。” 边惠芝说。

在实施老旧小区改造提升过程中，乡党委政府把雨污管线改造作为一项重点内容，通过多方协调、筹措资金，对管线实施了重新铺设，对以前没有排水设施的单元门前还新铺设了管线，实现了雨污分流，彻底解决了居民排水和雨天出行难问题。

“现在小区真的变化太大了，原来搬走的街坊，有的又搬回来住了。之前卖了房的，都有点后悔了，不卖自己住也好呀，或者改造后再卖肯定能卖上价儿！”居民贾桂芝说。

“今年，我们把"街乡吹哨，部门报到"工作机制向社区延伸，探索社区综合治理。以社区党委作为"带头人"，统领乡、社区、区域资源，一声哨响科社（科室、社区）联动，做到"乡围着社区转"、"社区围着问题转"”。朝阳区东坝乡相关负责人告诉记者。

东坝地区组建实体化综合执法平台

实施“八步闭环工作流程” 创新“吹哨报到”机制

“街乡吹哨，部门报到”“社区吹哨，科室报到”对于东坝地区群众早已不再陌生，他们切实感受到了身边发生日新月异的变化。截至目前，东坝地区通过该机制已成功解决康静里小区环境乱、东坝南二街沿线交通秩序乱等群众身边重点难点问题。

据了解，为保证“哨”吹得响，问题解决得及时，东坝地区制定了相关方案，进一步明确各科室、社区的工作职责，组建了地区综合执法中心，每日对各单位、社区上报问题进行信息汇总，并通过问题采集-告知受理-立项分类-问题会商-问题处理-结办反馈-过程评价-综合考核的“八步闭环工作流程”，规范地区“吹哨报到”工作。

同时，地区综合执法中心还制定了首问责任、首办责任、议事例会、信息报送等七项工作制度。其中首问责任制度规定，综合执法中心首位接待或受理的工作人员为“首问责任人”，既要负责问题核查、协调处理、跟踪反馈，又要对问题事件跟踪到底。首办责任制度规定，首先接到问题的科室为“首办责任科室”，负责统筹其他职能科室，对问题及时处置解决，一盯到底。

除此之外，东坝综合执法中心的顺利运行，得益于执法力量派驻、问题分级处置、会商协调、检查督办等九个运行机制的支撑。执法力量派驻机制为城管、食药、安监等部门派执法人员常驻综合执法中心，结合社区、群众反映的问题及时开展执法行动。会商协调机制保障每周定期召开会商会，对工作推进中遇到的难点问题寻求解决方法。返回搜狐，查看更多

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